俄羅斯政策移民遠東區

俄羅斯政策移民遠東區
俄擬採取措施抑制中國移民影響
記者： 白樺 莫斯科2006年6月21日俄羅斯正在採取措施限制中國在遠東地區的影響。為了抑制日益嚴重的中國移民威脅，克里姆林宮計劃把在獨聯體國家的俄羅斯人移民到遠東地區。這一計劃將從明年開始首先在同中國相接壤的俄羅斯三個州實施。 *大規模向遠東地區移民計劃* 克里姆林宮的一個工作小組最近剛剛起草了一份大規模向俄羅斯遠東地區移民的計劃。該計劃考慮要將目前定居在獨聯體的一些前蘇聯加盟共和國的俄羅斯人移民到遠東地區。該計劃目前正在等待俄羅斯總統普京的最後批准。 俄羅斯電視中心不久前報導說，初步打算該計劃從明年開始正式實施，首先實施的三個地區分別是同中國相接壤以及中國移民較多的俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區、濱海邊疆區和阿穆爾州。 俄羅斯媒體分析認為，目前在黑龍江俄方一側居住著大約5百萬俄國人，而在黑龍江對岸居住著大約1億2千萬中國人，這是俄 發熱衣羅斯必須要面對的現實。制訂這項移民計劃的主要目的是想要採取措施限制中國在遠東地區的影響進一步擴大，抵制日益嚴重的中國移民的威脅。 俄國官方目前不願意透露向遠東移民計劃的細節。但一些俄國學者認為，當局為此可能會不得不支付龐大的經濟開支，這其中包括支付俄羅斯移民遷徙遠東的交通費用、安置費用，幫助俄羅斯移民落實尋找工作，社會保障方面的巨大開支等等。但另一方面，俄羅斯目前的經濟狀況對實施這項移民計劃十分有利，由於國際市場能源和原材料價格不斷上漲，俄羅斯目前的國家財政擁有巨大的贏余，石油美元每天都在大筆滾滾涌入。 *將限制大批中國人繼續涌入遠東* 在籌備向遠東移民計劃的同時，俄羅斯另一方面也試圖採取措施嚴格限制大批中國人繼續涌入遠東。有報導說，俄國官方傾向逐步用來自北韓、中亞的塔吉克等國的勞工來部份地取代在遠東地區工作的中國人。另外，在俄國方面的不斷督促下，中俄兩國官方不久前還特別 發熱衣成立了解決中國非法移民問題的工作小組。 統計資料顯示，目前在獨聯體國家中共居住著大約2百50萬到4百萬俄羅斯人。蘇聯解體後10多年來，俄羅斯遠東地區的人口數量下降了15%，減少了將近1百萬人，已經從過去的760萬人減少到了目前的670萬人。在這種形勢下，俄羅斯遠東地區的空心化趨勢越來越嚴重，大批俄羅斯人向俄國的歐洲地區遷徙，而遺留下來的空洞由中國移民填補。 *俄羅斯國內對移民計劃持懷疑態度* 俄羅斯國內對普京政府為了對抗中國影響將實施的這項向遠東移民計劃是否能成功感到懷疑。批評人士認為，獨聯體國家的俄羅斯人想移民海外的早已經移民走了，目前遺留下來的都是退休老年人。另外，如何確定俄羅斯人的概念也存在著巨大爭議，比如能講純正俄語的烏克蘭人、白俄羅斯人等是否也應該算作是俄羅斯人。此外，組織移民安家的財政負擔更是十分龐大。但是，許多人認為，阻止這項移民計劃的將是沒有效率、貪污腐敗的俄羅斯官僚體系 發熱衣。 *移民抱怨手續繁雜* 來莫斯科出差、目前在阿穆爾州定居的中學俄文教師卡佩諾夫介紹說，他10年前從吉爾吉斯移民遠東，但至今仍然無法獲得俄國國籍。他說，“為了應付煩瑣的官僚程式，我不得不放棄所有的工作和手中的事情來收集各種證明文件，幾個月地跑各個政府部門。” 卡佩諾夫說，為此他還破費很多，不得不額外地花很多錢。他接著說，“當我把這些文件遞交上去之後，我還得要等到一年，在這之後我才能獲得長期定居權。” 據報導，制定向遠東移民計劃的克里姆林宮工作小組由總統辦公廳副主任伊萬諾夫親自領導，這個工作小組的成員包括了俄國總統在遠東地區的全權代表以及外交部、內務部、移民局、安全情報部門的高級官員。伊萬諾夫是普京總統的親信及過去在科格勃的戰友。伊萬諾夫幾年前親自領導修訂了目前正在實施的俄羅斯外國人法，同葉利欽時代相比，修改後的這項法律嚴格收緊外國人在俄羅斯登記註冊、獲得定居以及申請入籍。
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